中共滕州市城鄉(xiāng)供水中心總支委員會

滕  州  市  城  鄉(xiāng)  供  水  中  心

關(guān)于2013年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動實施方案

為加強供水行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強干部職工的責(zé)任心，促進(jìn)供水工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高供水工作效率，根據(jù)市委、市政府和水務(wù)局黨委統(tǒng)一部署，結(jié)合中心實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決“庸、懶、散、奢、疏”的具體行為和服務(wù)窗口存在的不正之風(fēng)為重點，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，通過認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為加快供水發(fā)展提供有力支持。

二、基本原則

堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會監(jiān)督之下；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，既要切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新；堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議全過程；堅持公開公平公正，不斷創(chuàng)新、完善評議思路和方法，逐步提高評議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

三、評議范圍

各部門、輔業(yè)單位

四、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容要緊緊圍繞市委、市政府和水務(wù)局黨委、供水中心的中心工作，與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)相結(jié)合，與切實解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合，與認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題相結(jié)合，著重評議：

（一）履行職責(zé)、依法行政、促進(jìn)發(fā)展，貫徹落實各級黨組織的重大決策、部署，完成中心安排的各項任務(wù)情況；

（二）恪守職業(yè)道德和社會公德，執(zhí)法公開、公正、公平情況；

（三）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制、解決損害群眾利益的突出問題及“群眾滿意度提升年”活動開展情況；

（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率情況；

（五）標(biāo)本兼治、懲防并舉，從源頭上糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)情況；

（六）參加第九輪政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目及“棗莊民意通”網(wǎng)站解決群眾反映問題情況等。

五、方法步驟

按照市委、市政府和水務(wù)局黨委要求，民主評議政風(fēng)行風(fēng)實行統(tǒng)一組織、分類評議、綜合評定方法進(jìn)行。中心評議活動，將按照以下四個階段組織實施。

（一）準(zhǔn)備階段（11月中旬）

1、健全組織機構(gòu)。成立中心民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)政風(fēng)行風(fēng)評議活動，制定評議方案，召開動員會議。

2、廣泛宣傳發(fā)動。通過組織專題座談、征求意見、熱線電話等多種形式，廣泛征求社會各界特別是服務(wù)對象的意見和建議，宣傳工作職能、業(yè)務(wù)范圍，公開服務(wù)承諾及便民措施，展示近年來政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效，主動接受社會各界的監(jiān)督。在督察部設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督電話、在供水網(wǎng)站上設(shè)立“政風(fēng)行風(fēng)評議網(wǎng)頁”，全面公開2013年度民主評議反饋的社會各界提出意見、建議的整改情況，以及建立長效機制等情況，受監(jiān)督。

（二）評議階段（11月下旬至12月上旬）

1、紙質(zhì)問卷調(diào)查評議。發(fā)放問卷調(diào)查表，發(fā)放范圍：上級領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、供水服務(wù)義務(wù)監(jiān)督員、個體工商戶代表和社區(qū)居民代表。

對問卷調(diào)查采用綜合評議形式，分為“滿意”、“基本滿意”、  “不滿意”、“不了解”四個等次，分別計滿意率為100%、85%、70%、40%。

2、明查暗訪。通過聽取匯報、查閱資料、座談討論、查看窗口單位、回訪對象等形式，深入了解各部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，收集意見、建議。

3、工作考核。在明查暗訪的基礎(chǔ)上，在督察部設(shè)立專線電話，接受對各部門、單位的評議活動組織工作、糾風(fēng)專項治理、制度建設(shè)和隊伍管理、問題整改、參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”情況以及“棗莊民意通”受理問題處理情況等進(jìn)行考核。

（三）匯總階段（12月中旬）

1、召開評議代表調(diào)度會，聽取工作考核情況。

2、評議匯總分析。評議活動辦公室統(tǒng)一匯總，梳理社會各界提出的意見和建議。

3、評價辦法。對參評部門的滿意率設(shè)為100％，其中定量考核（問卷調(diào)查）評議占40%，定性考核（工作考核）占60%。定性考核中，鎮(zhèn)街基層站所評議占15％，參加政風(fēng)行風(fēng)熱線“考核占10%，“棗莊民意通”、“市長信箱”受理問題處理情況占10%，行政審批中心對窗口單位的考核占５％，評議組織工作，糾風(fēng)專項治理、制度建設(shè)和隊伍管理、問題整改等占20％。

4、扣分因素。年度內(nèi)因干部作風(fēng)或干擾損害發(fā)展環(huán)境被效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級通報的（以每件次計算）在責(zé)任單位的滿意率中扣減1%。

5、評價等次的確定。評價等次分為“滿意部門”、“基本滿意部門”、“不滿意部門”三個等次。三個等次確定的標(biāo)準(zhǔn)為：滿意率在90%以上（含90%）的為滿意單位；滿意率在80%—90% （含80%）的為基本滿意單位；滿意率在80%以下的為不滿意單位。

（四）反饋總結(jié)階段（12月下旬）

1、通報情況。中心民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開情況通報會。

2、問題整改。各參評部門要針對群眾提出的意見制定整改方案，明確整改時限，寫出整改報告，于12月底前報中心評議活動辦公室。中心活動辦公室將對整改情況跟蹤督察，切實將問題整改到位。

3、總結(jié)評議工作。對各參評部門的工作及評議考核結(jié)果，匯總后上報中心黨總支。

七、評議結(jié)果運用

評議結(jié)果將作為考核部門及其班子能力的重要參考依據(jù)，與評先樹優(yōu)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、干部選拔使用掛鉤，對出現(xiàn)問題的部門，實行一票否決制。

八、具體要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門要把加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動擺上重要議事日程，各負(fù)其責(zé)，分階段、有重點的抓好落實。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不走過場，不搞形式主義，切實把民主評議各項工作落到實處，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

（二）加強整改，注重實效。各部門把評議工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把解決問題作為主線，把評議的著力點放在改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象上，以扎實的工作實績?nèi)⌒庞谟脩簟?/span>

（三）加強監(jiān)督，確保公正。各部門要精心組織，認(rèn)真做好迎接評議工作。中心評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅評議紀(jì)律，堅決防止弄虛作假、走過場等問題的發(fā)生。中心將對評議工作做得好的部門給予宣傳和表揚，對評議工作不重視、工作不落實、責(zé)任不到位、群眾意見多、出現(xiàn)問題的部門予以通報批評，并追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二0一三年十一月十八日